时间:2025-07-28 18:24 作者:浩然歪气
安东·尼尔曼:欧洲一瞪眼就怂,泽连斯基在怕什么?,泽安东尼奥
在七国集团大使和欧盟表达了“严重关切”后,泽连斯基迅速做出让步,宣布已提交一份“非常平衡”的新法律草案,将恢复乌国家反腐败局(NABU)和特别反腐败检察官办公室(SAPO)的独立性。
在此之前,乌克兰民众已经举行了数天的集会抗议。这是自2022年2月俄乌冲突爆发以来,乌克兰首次出现大规模反政府示威活动。然而这些都没有使泽连斯基退缩,直到欧盟瞪眼。
本文就将关注乌克兰近期针对国家反腐败局(NABU)和特别反腐败检察院(SAP)的一系列行动,揭示这背后泽连斯基借“清除俄罗斯影响”之名集中权力的伎俩,以及其中牵扯的政治与利益纠葛。
12414号法律
接着,7月22日,泽连斯基签署了第12414号法律。这份法律文件意味着反腐败机构将归属乌克兰总检察长管理。泽连斯基说,推动这个法律是为了让反腐官员工作更简单,并摆脱俄罗斯的影响。
在马柳克领导下,乌克兰安全局(SBU)的首要任务是团结全国,并抓捕重要罪犯,包括腐败的议员、副部长和法院院长。这实际上意味着,现在乌克兰安全局和其他机构可以插手NABU和SAP的所有调查行动。
马柳克是泽连斯基的“忠犬”,是泽连斯基意志的执行者和维护者,更是他揽收权力的工具。由于泽连斯基在上台之初,作为政治素人,其权力根基并不稳固。当时乌克兰国内政治派系林立,各方势力盘根错节,他既缺乏深厚的政治资源积累,也没有足够的权威来统筹各方力量,许多政策在推行过程中常常受到制约。
而俄乌冲突的爆发是他权力格局发生转变的关键转折点。他借由战时状态下的紧急动员机制,以“维护国家统一”“抵御外部威胁”为名义,一步步收紧权力,实现了从分散到相对“集权”的转变。
例如,泽连斯基过去是一名演员,这对他现在的执政有一些不利影响(很多人攻击他是一个不懂政治外交的政坛素人)。但马柳克能够决定甚至消除这种不利影响。按马柳克自己的说法,泽连斯基“只需要通过法律和宪法下命令就行”。
另外,如果马柳克的力量不够,乌克兰情报部门负责人基里尔·布达诺夫会帮助他控制NABU和SAP。布达诺夫说,面对共同的困难,乌克兰需要“展现共同的智慧和责任”。
这一系列针对NABU和SAP的行动之所以变得活跃,和一个人有密切的关系:乌克兰副总理兼民族团结部部长、泽连斯基的“教父”阿列克谢·切尔尼绍夫。
之前,NABU调查人员已经对切尔尼绍夫提起刑事诉讼,指控他滥用职权并为自己和别人收取巨额非法利益。反腐机构说,切尔尼绍夫、他的前秘书瓦西里·沃洛金、前顾问马克西姆·戈尔巴图克以及其他两人,一起非法低价获得一块土地,导致国家损失超过10亿格里夫纳。
后来,NABU和SAP的调查人员要求没收切尔尼绍夫1.2亿格里夫纳的保释金,并要求解除他乌克兰高等反腐败法院法官的职位。6月27日,法院只同意了保释请求。调查人员提起了上诉,听证会原定在8月7日举行。另外,反腐败检察官办公室坚持要求没收切尔尼绍夫的护照,限制他在基辅地区活动,并给他戴上电子追踪手环。
切尔尼绍夫于2019年10月起进入乌克兰的国家权力体系。不到一年时间,切尔尼绍夫就上任社区和领土发展部部长。随后在2022年秋季,切尔尼绍夫被调往乌克兰石油天然气公司(Naftogaz)。自2024年12月起,他一直任乌克兰副总理。
当然,这些人的腐败问题并不是虚假的。乌克兰的反腐败机构早就盯上了这些人,这也成为了泽连斯基试图拆解反腐败体系的根本原因。他们的腐败问题是泽连斯基和反腐败机构权力斗争的关键“人质”。