美国要缺席COP30?西方学者:这让所有目光投向中国,美国为什么不加入covax
【文/观察者网 齐倩】据新华网消息,今年1月,联合国秘书长发言人迪雅里克说,联合国已收到美国退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》的正式通知,退约将于明年1月27日生效。
今年11月,《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会(COP30)将在巴西贝伦举行。就在本月早些时候,美国国务院裁撤全球变化办公室,解雇了最后一批美国气候谈判代表。
有报道在7月29日称,全球变化办公室的取消,意味着美国在气候变化国际谈判中失去代表席位,在COP30没有官方代表。这一局面引起多名西方气候倡导者和专家的担忧。其中有人称,美国退出国际气候外交的决定,可能在全球气候领域形成“危险真空”。
“这让所有目光都投向中国,”一名专家分析指出,在COP30上,“中国的声音可能会更响亮”,因为就在特朗普政府大幅削减风能和太阳能产业之际,中国以惊人速度发展清洁能源。
“中国的声音将更响亮”
当地时间1月20日,美国总统特朗普就任当天签署行政令,宣布美国将再次退出《巴黎协定》。
这是特朗普第二次带领美国“退群”。2017年6月,时任美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》,退约在2020年11月生效。此举遭到美国国内和国际社会的广泛批评。2021年1月20日,拜登就任美国总统首日宣布美国将重新“加群”。同年2月19日,美国正式重新加入《巴黎协定》。
COP30旨在成为具有里程碑意义的峰会,为未来十年设定全球气候议程,这十年对应对日益严重的全球变暖灾难至关重要。
全球气候倡导组织“自然气候基金会”(Satat Sampada)创始人哈吉特·辛格表示,美国“在地球紧急状况中放弃了责任”。他说,美国在气候谈判中的角色总是充满矛盾,“它在言辞上倡导雄心壮志,同时扩大国内化石燃料开采”。辛格认为,美国在COP30缺席,造成了一个“危险的真空”。
此外,有西方学者担心,美国的缺席可能削弱全球环保雄心,并且利好中国。
拜登政府在离任前提出了雄心勃勃的美国目标,到2035年将排放量较2005年水平削减61%至66%。有报道称,即使在支持清洁能源的民主党政府下,这一目标也极具挑战性,而在特朗普政府“钻探吧,宝贝”的口号下几乎不可能实现。
中国此前提出了到2030年实现碳达峰目标。有独立分析显示,这一目标可能已提前实现。报道称,这让所有目光都投向中国。
此外,中国在清洁能源方面依旧遥遥领先。根据全球能源监测组织数据,中国目前正在建设510吉瓦的公用事业规模太阳能和风能容量,加上已并网的1400吉瓦(相当于美国总量的5倍),对美国形成碾压性优势。
其实,早在特朗普去年11月胜选后,就有分析认为,基于特朗普曾主导美国退群的“前科”,美国有可能再次退出《巴黎气候协定》。有报道指出,这一结果也再次强调了许多国家早已认定的事实:美国国内存在严重政治分歧,已经令美国无法继续可靠地领导全球气候外交。
“现在每个人都看向中国,”美国前高级气候谈判代表乔纳森·潘兴当时表示,“我认为,若美国再次退出,中国定会以一种与美国截然不同的方式挺身而出。”
今年6月,COP30候任主席安德烈·科雷亚·多拉戈表示,发达国家未能履行对发展中国家的气候融资承诺,已成为当前全球气候治理的关键瓶颈。“美国要再次退出《巴黎协定》,更明显地表明了这一点。”
据外交部网站消息,7月24日,中欧领导人发布关于应对气候变化的联合声明,强调《巴黎协定》达成10周年后的前进方向。双方重申,在当前变乱交织的国际形势下,世界各国尤其是主要经济体保持政策连续性与稳定性、加大应对气候变化努力至关重要。
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