日官员又打脸?“没有跟美国签书面协议,也不会签有法律约束力的协议”
【文/观察者网 柳白】据中新网消息,美国总统特朗普当地时间7月22日宣布,美国与日本达成贸易协议,将原定25%的“对等关税”下调至15%。尽管特朗普政府官员对此一顿吹嘘,但对于协议的解读,双方分歧近来逐渐显现,焦点之一指向了日本对美国投资5500亿美元的承诺。
根据白宫23日公布的协议细节,在美国主导下,日本将向美国投资5500亿美元,用于重建和扩大美国核心产业,其中90%的投资利润归美国所有。但日本方面强调,利润分配将根据各方承担的风险和投入比例决定,并没有书面或法律约束力的协议确认美方的说法。
有学者直言,这份日美贸易协议并没有什么令人鼓舞的内容,双方只是做出了“无法确保兑现的承诺”。
“日本人将为该项目提供资金,然后将其交给运营商运营,利润将分成,90%归美利坚合众国的纳税人,10%归日本人。”卢特尼克说,“因此,他们基本上通过这一承诺换来了更低的关税税率。”
特朗普24日也表示,这5500亿美元相当于美国给日本的“签约奖金”。
“日本的做法换来了更低的关税,”特朗普告诉记者,“他们直接给了我们5500亿美元,100%,我们得90%,他们得10%。”
日本在协议中做出了一些实质性让步,比如允许美国产汽车在无需额外安全检测的情况下进入日本市场,还调整了此前倾向于氢燃料电池车的补贴机制。
“无法确保兑现的承诺”
值得注意的是,虽然日本同意增加进口美国大米,但77万吨的进口配额并未调整。
回到日本的赤泽亮正24日在羽田机场告诉记者,“我们的理解是,美方接下来将采取必要措施,比如发布行政令等。”
协议中另一条款还将日本进口汽车的总税率从27.5%降至15%,且在新税率下不设数量上限,赤泽亮正希望这一调整能够“尽快”落实。日本政府消息人士透露,汽车关税下调预计在对等关税生效后不久实施。
对于美国财政部长贝森特23日接受电视采访时称,美国每个季度都将详查日本对协议的履行情况,若特朗普感到不满意,关税可能回升至25%的说法,赤泽亮正称,他压根“不记得”曾与特朗普或其内阁成员讨论过此事,也没有注意到美方相关声明。
“这份协议没有什么令人鼓舞的内容。”美国智库布鲁金斯学会高级研究员索利斯(Mireya Solís)说,“双方都做出了无法确保兑现的承诺……我们无法对日本实际投资金额作出任何保证。”
在该贸易协议宣布之前,日本国际协力银行(JBIC)行长前田忠(Tadashi Maeda)说,日本政府内部越来越倾向于采取“政府持有、企业运营”的对美投资模式。他称这种模式能“很好地”减轻私营部门的财政负担。
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