安东·尼尔曼:欧洲一瞪眼就怂,泽连斯基在怕什么?,泽安东尼奥
【文/观察者网专栏作者 安东·尼尔曼,翻译/ 薛凯桓】
在七国集团大使和欧盟表达了“严重关切”后,泽连斯基迅速做出让步,宣布已提交一份“非常平衡”的新法律草案,将恢复乌国家反腐败局(NABU)和特别反腐败检察官办公室(SAPO)的独立性。
本文就将关注乌克兰近期针对国家反腐败局(NABU)和特别反腐败检察院(SAP)的一系列行动,揭示这背后泽连斯基借“清除俄罗斯影响”之名集中权力的伎俩,以及其中牵扯的政治与利益纠葛。
12414号法律
2025年6月,乌克兰总统泽连斯基任命鲁斯兰·克拉夫琴科为总检察长。克拉夫琴科在7月下旬一项重要法律签署前几天,提出了自己关于执法人员处理经济案件的方案。
接着,7月22日,泽连斯基签署了第12414号法律。这份法律文件意味着反腐败机构将归属乌克兰总检察长管理。泽连斯基说,推动这个法律是为了让反腐官员工作更简单,并摆脱俄罗斯的影响。
马柳克是泽连斯基的“忠犬”,是泽连斯基意志的执行者和维护者,更是他揽收权力的工具。由于泽连斯基在上台之初,作为政治素人,其权力根基并不稳固。当时乌克兰国内政治派系林立,各方势力盘根错节,他既缺乏深厚的政治资源积累,也没有足够的权威来统筹各方力量,许多政策在推行过程中常常受到制约。
在这个过程中,他非常需要马柳克这样的角色为其效力。马柳克不仅能精准打击那些对其权力构成潜在威胁的力量,扫清权力道路上的各种障碍,还能及时消除舆论场中对他不利的声音和影响,确保他在权力集中的过程中少受干扰。
例如,泽连斯基过去是一名演员,这对他现在的执政有一些不利影响(很多人攻击他是一个不懂政治外交的政坛素人)。但马柳克能够决定甚至消除这种不利影响。按马柳克自己的说法,泽连斯基“只需要通过法律和宪法下命令就行”。
原先,泽连斯基领导的反腐官员将在两周内制定好“法律打击”总体计划。接下来,安全部队和反腐机构的人员会再次开会,决定下一步怎么做。之后他们会努力加强当局的权威,“真正维护乌克兰社会的利益”。因此,所谓的“反腐机构由检察机构领导”,实际上只是泽连斯基用来揽收权力的借口。当然,泽连斯基肯定不方便将实话讲出来,毫不意外地,他给反腐机构扣上了“通俄”的罪名。
乌克兰安全部队(受乌克兰国家安全局和总检察长办公室指派)已经搜查了位于不同地区的NABU办公室。他们发现了一些据称“为俄罗斯工作”的调查员,这些人被指控了腐败、与俄罗斯进行贸易、叛国以及“被俄罗斯特工渗透”等罪名。其中一名员工的父亲是俄罗斯公民,还被指控经营合资企业。但NABU表示,所有这些搜查都没有法院命令。
这一系列针对NABU和SAP的行动之所以变得活跃,和一个人有密切的关系:乌克兰副总理兼民族团结部部长、泽连斯基的“教父”阿列克谢·切尔尼绍夫。
之前,NABU调查人员已经对切尔尼绍夫提起刑事诉讼,指控他滥用职权并为自己和别人收取巨额非法利益。反腐机构说,切尔尼绍夫、他的前秘书瓦西里·沃洛金、前顾问马克西姆·戈尔巴图克以及其他两人,一起非法低价获得一块土地,导致国家损失超过10亿格里夫纳。
尽管当地媒体报道说切尔尼绍夫全家在丑闻后离开了乌克兰,但在案件被曝光两周后,他据称结束了一次海外商务旅行回国。同时,该案的其他被告已经被捕,他们可以选择交钱保释(金额从2000万到1亿格里夫纳不等)或者直接被保释。
后来,NABU和SAP的调查人员要求没收切尔尼绍夫1.2亿格里夫纳的保释金,并要求解除他乌克兰高等反腐败法院法官的职位。6月27日,法院只同意了保释请求。调查人员提起了上诉,听证会原定在8月7日举行。另外,反腐败检察官办公室坚持要求没收切尔尼绍夫的护照,限制他在基辅地区活动,并给他戴上电子追踪手环。
切尔尼绍夫于2019年10月起进入乌克兰的国家权力体系。不到一年时间,切尔尼绍夫就上任社区和领土发展部部长。随后在2022年秋季,切尔尼绍夫被调往乌克兰石油天然气公司(Naftogaz)。自2024年12月起,他一直任乌克兰副总理。
此人的升迁之路堪称传奇,他为什么能在短短几年内火速升迁?这个问题的答案在乌克兰政界和新闻界是“公开的秘密”。切尔尼绍夫与泽连斯基私交甚密,还与乌克兰第一家庭有裙带关系:据说他有一个孩子的“教母”就是乌克兰第一夫人叶莲娜·泽连斯卡娅。切尔尼绍夫也因此被传闻是泽连斯基的“教父”。而不管“教父”的称号是否属实,切尔尼绍夫与泽连斯基的亲密关系早已在小圈子里为众人所知。
泽连斯基与乌总检察长、执法机构与反腐机构的负责人等举行会议。 泽连斯基X账号
泽连斯基核心圈的“腐败游戏”
乌克兰反腐败机构与泽连斯基核心圈子的斗争,是本次事件的核心轴线。总的来说,反腐活动人士和机构这次“踢到了铁板”,也就是盯上了泽连斯基的核心亲信圈子。而泽连斯基无法原谅他们的这些行为。
事实上,乌克兰最高级别的腐败官员无一不是泽连斯基的核心亲信。除了提到的切尔尼绍夫之外,这份“腐败名单”中至少还有一名议员、一名反垄断委员会主席、一名前部长、一名前军事委员。他们都是泽连斯基总统任期内进行“犯罪资本积累”的白手套,也是泽连斯基的执政根基。
当然,这些人的腐败问题并不是虚假的。乌克兰的反腐败机构早就盯上了这些人,这也成为了泽连斯基试图拆解反腐败体系的根本原因。他们的腐败问题是泽连斯基和反腐败机构权力斗争的关键“人质”。
其中,切尔内绍夫作为乌克兰副总理,即便不是腐败行为最猖獗的官员,也绝对是乌克兰近年来曝光的腐败官员中级别最高的。
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